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在环保部巡视工作动员大会上的动员讲话——第一巡视组周若辉组长
撰写时间:2014/7/8 15:17:01   

同志们:

根据部党组的部署和要求,我们环保部第一巡视组对华南所进行巡视。按照巡视安排,今天我们召开巡视动员会。刚才建华同志介绍了我们巡视组的几位同志,下面,我就开展好本次巡视工作谈四点意见。

一、巡视是加强对领导班子和领导干部监督的重要手段和举措

建立巡视制度,是党的十六大作出的一项重大决策,是新形势下加强和改进党内监督的一项制度创新。环保部从2009年开始,建立了对直属单位定期巡视制度,到2012年底,已完成了对所有直属单位的第一轮巡视,取得了良好成效。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视巡视工作,对进一步改进和完善巡视工作做出重大决策部署。习近平总书记围绕搞好巡视工作提出了一系列新思想、新观点、新要求,他强调巡视工作必须紧紧围绕“一个中心”、坚持“四个着力”——即围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,着力发现是否存在违反党的政治纪律问题,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题,重在发现问题,形成震慑。今年1月23日,习近平总书记在听取巡视工作汇报时再次做出重要指示,要求拓展巡视监督内容,加强对“两责任、一纪律”的检查,即对党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况和执行组织纪律情况的检查;发挥“三个”作用,即发挥巡视的震慑、遏制、治本作用;推进“一个”传导,即层层传导压力。王岐山同志去年以来也先后三次出席中央巡视工作动员部署会议,强调要充分发挥巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用。这些新精神、新部署、新要求,为深入推进新形势下的巡视工作指明了方向。按照上述要求,从去年5月到现在,中央20个巡视组已完成了对11个省份和9个单位的两轮巡视,目前正在进行第三轮巡视。通过巡视,了解和掌握了被巡视单位领导班子和领导干部在思想、工作、作风等方面的大量真实情况,也发现了一些突出问题和案件线索,在加强对领导干部的监督方面发挥了重要作用,对违纪违法行为和贪腐分子形成强大震慑。

环保部党组一直以来对巡视工作高度重视,把巡视工作作为加强对领导干部监督管理、推进被巡视单位领导班子建设的重要抓手。在第一轮巡视结束后,党组对如何按照中央新要求进一步深入推进巡视工作进行了认真研究,要求今年开始启动的第二轮巡视,必须认真贯彻落实习近平、王岐山等领导同志的新要求,在强化对领导班子及成员特别是主要负责同志的监督检查方面下功夫,在发现问题线索方面下功夫,在推进党风廉政建设“两个责任”的落实方面下功夫。为了做好对华南所的巡视,部党组专门听取汇报,审定巡视方案。生贤部长作出重要指示。周英组长亲自动员部署,对做好巡视工作提出具体要求。

华南所各级领导干部和广大干部职工,要认真学习习近平、王岐山等领导同志的重要讲话精神和部领导的有关要求,要深刻认识到,开展巡视工作是加强党内监督的重要形式,是加强领导班子和干部队伍建设的重要举措,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的有效手段,也是推进华南所各项事业健康发展的迫切需要。

二、巡视工作的主要任务

根据党组对巡视工作的新部署和周英组长在巡视动员会上讲话要求,本次巡视工作主要有以下四项任务。

一是着力发现问题。按照中央对巡视工作的新要求,巡视工作的核心任务着力查找华南所存在的一些突出问题,督促抓好整改。一要认真巡视推进党风廉政建设和反腐败工作情况,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;二要认真巡视贯彻落实中央八项规定精神和部党组《实施办法》情况,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;三要认真巡视领导干部遵守党的纪律情况,着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;四要认真巡视遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

二是监督检查落实党风廉政建设主体责任、监督责任情况。以落实党风廉政建设责任制为重点,监督检查华南所党委主体责任是否落实;监督检查主要领导对反腐倡廉重要工作是否亲自部署,关键岗位和重点环节的监督是否组织研究并制定了监督制约措施,对措施的落实是否认真检查、严肃督办;监督检查领导班子成员是否形成“一岗双责”管理机制,抓好分管范围内的党风廉政建设;监督纪委的监督责任是否落实等情况。

三是监督检查组织纪律执行情况。严明党的组织纪律,是习近平总书记在中央纪委三次全会上突出强调的问题。本次巡视将重点监督检查华南所领导班子是否严格执行民主集中制,特别是在“三重一大”问题上是否坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”制度;监督检查领导干部是否认真执行涉及重大问题、重要事项及时向党组织请示报告制度;监督检查领导班子成员是否严格执行党内组织生活制度,以及参加党组织活动、履行党员义务等情况。

四是监督检查维护群众切身利益情况。巡视组将广泛听取群众意见建议,了解华南所对涉及群众切身利益问题的重视和解决程度,了解华南所在化解矛盾、开展群众工作坊面的情况,了解华南所领导班子和领导干部做好新形势下群众工作的能力和水平。

总之,巡视组将严格按照党组的部署要求,紧密结合华南所实际,通过全面听、深入看、仔细查,立足于把情况摸清、把问题找准,客观准确地向党组报告巡视情况。对于巡视过程中发现的违纪违法线索,将按规定移交驻部纪检组监察局。

三、关于巡视工作的具体安排

部党组要求,在每个单位的巡视时间一般为1个月左右,具体巡视时间服从工作效果。经与华南所协商,并报巡视办同意,这次巡视时间计划安排1个月,从7月7日开始,至8月9日基本结束,其中在华南所现场工作时间2周左右。巡视工作具体安排如下:

一是召开见面会。向华南所领导班子成员通报开展巡视工作的计划安排和要求,这项工作昨天已完成。

二是召开动员大会。进行巡视动员,通报巡视安排,组织问卷调查和摸底测评。就是现在正在进行的程序。

三是听取汇报。巡视组将听取华南所领导班子工作汇报和纪检、人事、财务等部门的专题汇报。

四是调阅相关资料。主要是2011年巡视后,有关文件资料、会议记录、档案等。

五是个别谈话。巡视组将与华南所现任领导班子成员、离退休的原班子成员、在职中层干部、正高级以上技术职称人员、部分离退休中层干部进行个别谈话。谈话内容以前面所述的巡视内容为主,也可以谈与巡视有关的其它问题。谈话时间所级领导每人不少于2小时,其他同志不少于30分钟,请同志们提前做好谈话准备。

巡视组欢迎所里其他干部职工主动与我们约谈。

六是召开座谈会。巡视组将分别召开青年干部座谈会和老干部座谈会。

七是列席有关会议。根据工作需要列席近期华南所领导班子会和其他有关会议。

八是走访调研。巡视组将根据需要,到领导干部监管、服务对象和相关方面了解情况,直接走访群众,约谈知情人,掌握真实情况。

根据巡视规定,巡视组巡视期间,受理群众来信来访和举报,但不直接查办案件,不作表态处理,相关情况将向党组直接汇报。

巡视组接受约谈和举报的电话是:020-85538227,13710676890 。

四、紧密配合,形成合力,共同完成巡视任务

巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作,部党组要求必须切实加强组织领导,精心组织实施。部党组明确规定,这项工作由一把手负总责,一名班子成员具体抓,落实相应的机构和人员,加强与巡视组的联系和配合。我们巡视组将紧紧依靠华南所党委、领导班子,紧紧依靠华南所全体干部职工,共同完成好这项工作。

一要统一思想认识,正确对待本次巡视。对华南所的巡视是加强华南所领导班子建设、促进各项工作发展的需要。从工作关系上讲,巡视与被巡视是一个监督与被监督的关系,但并不是对立的,巡视既是对领导干部监督,更是对领导干部的关心爱护。以巡视这种方式来广泛听取意见,查找问题,也是为了及时发现问题,对发现的问题抓早抓小,消灭于萌芽状态,这样更有利于事业的发展、班子的建设和干部个人的成长,因此,巡视组和被巡视单位目标是完全一致的。希望华南所广大干部职工特别是领导干部一定要自觉将思想认识统一到党组要求上来,把此次巡视作为加强班子建设、推进事业发展的有力契机。我们巡视组也一定努力按照党组要求,既履行好监督检查的职责,又切实维护好华南所的工作大局,确保巡视工作取得良好成效。

二要了解巡视工作特点,积极配合本次巡视。巡视工作不同于其它工作,它是在党内法规、政策和严格的授权范围内开展工作的。主要是监督检查领导班子及其成员在落实“两责任、一纪律”、执行民主集中制、选拔任用干部和个人廉洁自律等方面的情况,重点是查找存在的突出问题,提出解决问题的意见和建议,并督促其认真整改。巡视组不同于干部考核组,不同于案件调查组,也不同于专项工作组,党组明确要求,巡视组不干预被巡视单位的正常工作,不直接处理被巡视单位的具体问题,不查办案件,不对调查中发现的重大问题随意表态,而是着重了解和把握客观情况,向党组汇报。巡视期间,我们除了找有关同志个别谈话外,还公布了联系电话,设置了意见箱,主要目的就是要广泛听取大家的意见。希望同志们以积极饱满的政治热情和良好的精神状态,支持、关心、参与本次巡视工作,认真负责地、实事求是地反映情况和问题,提出意见和建议。

三要遵守巡视工作纪律,自觉接受监督。正人先正己,我们巡视组的职责是监督检查,但同时我们也要自觉接受大家的监督。部党组在《巡视工作办法》中,对巡视组和巡视组人员工作纪律与职责提出了严格要求。为规范巡视工作,加强管理,严肃纪律,《巡视工作人员守则(试行)》还规定了“三个严格”、“八个不准”。

三个严格:一是严格执行请示报告制度,对巡视中发现的重要情况和重大问题,应按程序及时请示报告,不擅自处置;二是严格遵守保密规定,不泄露、不扩散巡视情况和有关谈话内容;三是严格请销假制度,不擅离职守。

八个不准:一是不准向被巡视单位提出任何个人要求;二是不准要求被巡视单位帮助办理私事;三是不准从事其他与巡视业务无关的公务活动;四是不准接受被巡视单位赠送的礼品和可能影响公正执行公务的宴请;五是不准利用工作之便到营业性场所进行健身、娱乐活动;六是不准违反当地接待标准,在就餐和住宿上搞特殊化;七是不准擅自向被巡视单位借用机动车、通信工具和其他公物;八是不准在被巡视单位报销应由个人支付的任何费用。

请同志们对我们的工作予以监督。

同志们,华南所是一个有着几十年历史的研究院所,为我国环保事业的发展做出了重要贡献,在几十年的发展壮大过程中,积累了许多优良的传统,形成了独特的文化氛围,这次到华南所来开展巡视工作,与大家共同工作一个月左右的时间,对我们来说也是一个难得的学习机会。我相信,在同志们的大力支持下,本次巡视工作一定能圆满成功,取得实实在在的成效。我们也希望通过本次巡视,华南所的各项工作能再上一个新台阶,为新时期我国环保事业的发展做出更大贡献!

谢谢大家。

 
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